NUESTRO CONGRESO

" Revista Ilustrada "

NUEVOS LIDERAZGOS EN LA VISIÓN DEL VICHADA COMO “LA NUEVA TIERRA DE PROMISIÓN”
Created on Viernes, 22 Marzo 2019 00:25
NUEVOS LIDERAZGOS EN LA VISIÓN DEL VICHADA COMO “LA NUEVA TIERRA DE PROMISIÓN” El vasto territorio del Vichada que conjuga, en medio de su exuberante geografía física, una particular mezcla social en la que se relaciona la interesante y desconocida cosmovisión indígena, el empuje y coraje de los colonos que, a modo de espejo de la épica...

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NUEVOS LIDERAZGOS EN LA VISIÓN DEL VICHADA COMO “LA NUEVA TIERRA DE PROMISIÓN”
Created on Viernes, 22 Marzo 2019 00:23
NUEVOS LIDERAZGOS EN LA VISIÓN DEL VICHADA COMO “LA NUEVA TIERRA DE PROMISIÓN” El vasto territorio del Vichada que conjuga, en medio de su exuberante geografía física, una particular mezcla social en la que se relaciona la interesante y desconocida cosmovisión indígena, el empuje y coraje de los colonos que, a modo de espejo de la épica...

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EL CONGRESO ACELERA EL ESTUDIO DE LAS NOTICIAS FALSAS
Created on Lunes, 18 Marzo 2019 19:18
EL CONGRESO ACELERA EL ESTUDIO DE LAS NOTICIAS FALSAS Por: Martin Bayona.     18 de marzo 2019 El Congreso de los Diputados acelerará la creación de un grupo de trabajo que reúna a diputados y editores de los principales medios de comunicación para el estudio de las noticias falsas o Fake News. La propuesta, que parte del Ministerio de Defensa, cue...

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PRESIDENTE DE LA CÁMARA ESTUDIA ELEVAR CONSULTA A LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE OBJECIONES A LA JEP
Created on Miércoles, 13 Marzo 2019 15:14
PRESIDENTE DE LA CÁMARA ESTUDIA ELEVAR CONSULTA A LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE OBJECIONES A LA JEP Por: Martin Bayona El liberal Alejandro Carlos Chacón, a diferencia de Ernesto Macías, presidente del Senado, no tomará una decisión de procedimiento antes de conocer las implicaciones jurídicas que conllevaría el debate de los reparos del president...

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GLORIA ZEA, LA DIRECTORA HISTÓRICA DEL MUSEO DE ARTE MODERNO
Created on Martes, 12 Marzo 2019 16:31
GLORIA ZEA, LA DIRECTORA HISTÓRICA DEL MUSEO DE ARTE MODERNO La gestora cultural murió a los 83 años en una clínica del norte de la capital. Por: Martin Bayona       12 marzo 2019 Sin duda, uno de los principales motores que la mantuvieron en pie hasta sus últimos días, junto con su familia, fueron sus amigos. A pesar de las dificu...

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EL NARCOTRÁFICO AMENAZA EL ORDEN CONSTITUCIONAL EN LOS TERRITORIOS Y EL PAÍS NECESITA DE TODAS LAS HERRAMIENTAS PARA COMBATIRLO, DIJO PRESIDENTE DUQUE EN LA CORTE CONSTITUCIONAL
Created on Jueves, 07 Marzo 2019 16:38
EL NARCOTRÁFICO AMENAZA EL ORDEN CONSTITUCIONAL EN LOS TERRITORIOS Y EL PAÍS NECESITA DE TODAS LAS HERRAMIENTAS PARA COMBATIRLO, DIJO PRESIDENTE DUQUE EN LA CORTE CONSTITUCIONAL   Por: Martin Bayona           7 Marzo 2019 Al intervenir en la audiencia de seguimiento a la sentencia T-236 de 2017, convocada por la Corte Constitu...

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NUEVOS LIDERAZGOS EN LA VISIÓN DEL VICHADA COMO “LA NUEVA TIERRA DE PROMISIÓN”
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EL CONGRESO ACELERA EL ESTUDIO DE LAS NOTICIAS FALSAS
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PRESIDENTE DE LA CÁMARA ESTUDIA ELEVAR CONSULTA A LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE OBJECIONES A LA JEP
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GLORIA ZEA, LA DIRECTORA HISTÓRICA DEL MUSEO DE ARTE MODERNO
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La Violencia en Colombia ¡ Se Termina?

 

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Por : Martín Bayona

La Violencia en Colombia es una de las herencias que la madre patria (España) implantó en su proceso de Conquista en América.  Hablar o comentar sobre Colombia hay  mucha historia, comencemos unos siglos más adelante,   denominemos al período histórico deColombia en el siglo XX de enfrentamientos entre elPartido Liberaly elPartido Conservadorque sin haberse declarado unaguerra civil, se caracterizó por ser extremadamente violento, incluyendo asesinatos, agresiones, persecuciones, destrucción de la propiedad privada y terrorismo por el alineamiento político.

Durante este periodo varios personajes y grupos de ambos bandos enfrentados, como "Los Chulavitas" originarios deldepartamento de Boyacáy los denominados "Pájaros" deldepartamento del Valle del Cauca, se hicieron famosos por sus acciones atroces.

El conflicto causó 200.000 a 300.000 muertos y lamigración forzosade más de dos millones de personas, equivalente casi a una quinta parte de la población total de Colombia, que para ese entonces alcanzaba los 11 millones de habitantes.

Al final del conflicto, por medio de las amnistías, más de diez mil guerrilleros liberales dejaron las armas.

"La Violencia" queda situado entre 1948 y 1958,cuyo detonante fue elmagnicidioen Bogotá deJorgeEliécerGaitán, candidato presidencial de losliberales, el9 deabrilde1948, hecho que desencadenó una serie de protestas y actos violentos en la capital del país inicialmente y después a nivel nacional que se conocen como elBogotazo.

El otro descalabró horrible de la historia de Colombia ha sido la corrupción, se inicia realmente con el retiro en 1946 deAlfonso López Pumarejode la presidencia de la República, debido a la presión política de varios sectoresliberalesque criticaban su segundo periodo por su mal desempeño en materias económicas y por supuesta corrupción. Con su retiro,López Pumarejopermitió que su reemplazo constitucional, elDesignadoAlberto Lleras Camargo, tomara el poder y convocara elecciones para junio de 1946 que fueron ganadas por el partido conservador.  Igualmente algunos autores sitúan este periodo hasta 1953, cuando el GeneralGustavo Rojas Pinillatomó el poder y ofreció el final de la guerra. Pero fue en 1958, cuando realmente se puso fin al conflicto con el pacto bipartidista denominado "Frente Nacional" aunque algunos autores consideran que el final del periodo se produjo realmente hasta después de 1966 cuando aún persistieron algunos eventos violentos.

. En las elecciones parlamentarias de junio 1949, los liberales se alzaron con la victoria, por lo que los conservadores sintiéndose amenazados de cara a las presidenciales de 1950, desataron una intensa ola de denuncias en las que acusaban a los gobiernos de la hegemonía liberal de haber expedido 1.800.000 cédulas falsas para ganar las justas. La violencia verbal degenero pronto en armada, cuando bandas de conservadores denominadas como "pajaros", equipados con complacencia del gobierno, al lado de algunas unidades de la policía departamental y municipal en manos de caciques conservadores, desataron una cruenta campaña de masacres y asesinatos en numerosas partes del país, sobre todo en el Valle del Cauca donde en menos 3 meses perecieron más de 2000 personas.

El control del senado, le permitió al partido liberal adelantar las elecciones para noviembre de 1949, pero cuando los legisladores trataron de juzgar al presidente Ospina en el parlamento, este decidió declarar el Estado de sitio y asumir poderes dictatoriales.El liberalismo alegando falta de garantías, no presentó su candidato, y con la complicidad de ciertos mandos del Ejercito promovió un paro cívico que se daría paralelo a una sublevación militar que se efectuaría dos días antes de las justas presidenciales. El golpe fue abortado a última hora y solo se levanto la guarnición de Villavicencio, mientras en Bogotá la marcha de los dirigentes liberales era tiroteada. Allí murió el hermano de Darío Echandia, el líder del liberalismo.  Esto facilitó el triunfo delPartidoConservadoren cabeza deLaureanoGómez. Quien continuó y profundizó la política de seguridad de su antecesor, no contemplaba negociar con los rebeldes y claramente se orientaba hacia una verdadera guerra de exterminio contra sus contradictores políticos. El mismo día de las elecciones, más de 500 guerrilleros liberales al mando de Rafael Rangel, asaltaron San Vicente de Chucuri y dieron muerte a más de 200 personas entre civiles, paramilitares conservadores y policías. Además la rebelión del Capitán Alfredo Silva en Villavicencio había encendido la Orinoquia. Era el anuncio de una nueva fase del conflicto bipartidista.

Como efecto lógico, la política de represión a ultranza provocó la conformación de guerrillas liberales para oponerse al autoritarismo del gobierno conservador. Pronto se levantaron en armas mas de 10.000 hombres en losLlanosOrientales, occidente de Cundinamarca, sur delTolima,Sumapaz,MagdalenaMediosantandereano, sur de Córdoba yAntioquia. Además de dichas agrupaciones, en Tolima y Cundinamarca se conformaron grupos armados irregulares, ligados al partido. Para enfrentarlos sectores afines al gobierno armaron a las contraguerrillas o” guerrillas de paz”.

el Ejercito, era movilizado para enfrentar la caótica situación frente a la cual la Policía se mostraba impotente. A partir de entonces las áreas rurales fueron aún más devastadas, debido a las campañas de pacificación en las que unidades mixtas de Ejercito, Policía y paramilitares conservadores practicaban la táctica de tierra arrasada, mientras que las guerrillas respondían a su vez con creciente brutalidad y arrasaban con las zonas de predominio conservador, robando, matando y saqueando lo que encontraran.

En abril de 1952 en zona rural de Libano (Tolima), alrededor de 1500 personas fueron asesinadas por las fuerzas gubernamentales. Sin embargo, la brutalidad de la represión solo redundo en el fortalecimiento de la insurgencia, que se vio favorecida también por el hecho de que las FF.MM. no estaban preparadas para un conflicto irregular de esa magnitud, quedó de manifiesto el 12 de julio de 1952, cuando las cuadrillas del Llano al mando deGuadalupeSalcedo, emboscaron a una columna de 100 efectivos del Ejército en El Turpial (PuertoLópez,Meta) y dieron de baja a 96 soldados. El 31 de diciembre de 1952, una gruesa columna de rebeldes trato de tomarse por asalto la base aérea de Palanquero, corazón del dispositivo militar de las Fuerzas armadas. Y si bien fue un fracaso, evidencio la creciente amenaza de la guerrilla liberal al establecimiento.

El fracaso de las políticas oficiales, su impotencia para aplastar la subversión, la agudización del conflicto que derivaba hacia una completa guerra civil y la desconfianza que inspiraban las actitudes personales de un Gómez proclive al fascismo, llevaron a que este perdiera buena parte del apoyo del establecimiento, y a que en junio de1953el Ejército colombiano secundado por la clase política tradicional, le propinara ungolpedeestado. El poder fue asumido por el generalGustavoRojasPinilla.

El sábado 13 de junio de 1953, el GeneralGustavoRojasPinillatomó el poder derrocando al presidenteLaurean Gómez  y estableció un gobierno militar avalado por el Ejército y otros miembros de la sociedad colombiana en lo que fue conocido como el "golpe de opinión". Se puso término a la primera etapa de "La Violencia", al llegarse a una tregua con las guerrillas liberales, pero la violencia partidista dio paso a la represión dictatorial que incluyó lacensurade prensa y el bloqueo a toda forma de oposición así como la persecución alprotestantismo. Rojas Pinilla buscó un acercamiento con los líderes de las guerrillas liberales garantizándoles una amnistía parcial. Desactivando la aguda situación de ViolenciaL la excepción fueron las cuadrillas marxistas que al mando deJacoboPríasAlape, "Charro Negro", siguieron combatiendo en el sur de Tolima y norte de Cauca, si bien eran bastante marginales. Sin embargo, menos de un año después, la masacre de junio de 1954 en la cual perecieron una decena de estudiantes en Bogotá abrió un nuevo periodo de guerra. El General Rojas prohibió al Partido Comunista, acusado de querer desestabilizar su gobierno, e inicio una intensa persecución contra sus cuadros, cercando y hostigando sus áreas de influencia: todo culminó en la llamadaGuerradeVillarricaentre noviembre de 1954 y junio de 1955. las fuerzascomunistasse replegaban  desde el Sumapaz tolimense hacia pequeños enclaves en laCordillera Oriental: Alto Sumapaz cundinamarques,El Pato,AriariyGuayabero luego otros pueblos de varios departamentos se unieron debido al  asesinato de varios de los jefes liberales amnistiados y el incumplimiento de las promesas oficiales, contribuyó a que en breve plazo muchas de las cuadrillas subversivas liberales se rearmaran (excepto las llaneras) y volvieran a combatir contra el gobierno. Zonas que además se vieron sometidas a la violencia terrorista de los denominados “Pájaros”, que estaban al servicio de los terratenientes conservadores.

Preocupada por las veleidades populistas de Rojas Pinilla -quien además pretendía extender su mandato por 4 años más- promovió apoyada en las clases populares opuestas al régimen militar, un paro nacional en mayo de 1957. Sin el apoyo incondicional del Ejército, que le retiro su beneplácito en el último momento, el Teniente General tuvo que renunciar a la presidencia el 10 de mayo. El poder fue asumido entonces por unaJuntaMilitarde transición mientras se reanudaba el sistema político democrático tradicional colombiano. Se calcula que aproximadamente 175.000 personas fueron asesinadas,y más de dos millones de colombianos debieron huir del campo hacia las ciudades durante La Violencia.

Los líderes de los partidos Liberal y Conservador finalmente acordaron que, durante un nuevo período de transición iniciado en 1958 y que se extendería por los próximos cuatro períodos presidenciales (16 años), ambas agrupaciones se alternarían en el poder. Éste sistema se denominó el "Frente Nacional" y fue concebido como una forma de terminar de una vez por todas con el conflicto bipartidista de los años 50´s. Una oposición no esperada se llevó a cabo por aquellos partidos que no habían sido involucrados en el acuerdo, como laAlianzaNacionalPopularorganizado por el depuesto generalGustavoRojasPinilla.

Pronto el descontento de los campesinos, que habían visto defraudadas sus esperanzas en el acuerdo bipartidista de 1958, fue asumido en parte por los denominados “Bandoleros” y del otro por los proyectos políticos revolucionarios emergentes ocomunistas, que empezaron a proliferar basándose en laexperienciacubana.

La paz no vino acompañada por reformas de fondo en el sector agrícola o la reparación a las millones de víctimas despojadas en La Violencia, lo que provocó que el conflicto por la tierra siguiera latente. Las tensiones producto del surgimiento de nuevos movimientos sociales, tampoco hallaron un marco de respuesta adecuada desde el poder, ejercido por el pacto bipartidista del Frente Nacional. Esto a la larga se convirtió en el caldo de cultivo para un nuevo conflicto armado. Se reactivó en el sur de Tolima, donde los antiguos guerrilleros liberales y terratenientes locales, empezaron a hostigar a los comunistas, dando muerte a cabecillas amnistiados o que se hallaban inactivos. El 11 de enero de 1960 fue asesinado en las calles deGaitania(Tolima) el principal lídercomunistade la región;Jacobo Prías Alape, aliasCharro Negro.

Después de este suceso, la lucha contra el gobierno se reactivó en los territorios de las Autodefensas Campesinas en el sur del Tolima, que estaban al mando del temido “Tirofijo”.

Conflicto interpartidista en Colombia fue el recrudecimiento de la delincuencia y del bandolerismo especialmente en zonas rurales. Algunos personajes y líderes de las guerrillas liberales o de los grupos armados conservadores, comoEfraínGonzálezTéllezalias "Siete colores",JacintoCruz  Usmaalias "Sangre negra" o TeófiloRojasVarónalias "Chispas", no respetaron o se acogieron a las treguas y amnistías convirtiéndose enbandoleros célebres que protagonizaron episodios sangrientos en la historia de Colombia hasta ser abatidos por la policía o el ejército. ManuelMarulandaVélez, alias "Tiro fijo", superó esa etapa y bajo ideologíacomunistafundó, junto aCiro TrujilloCastaño, lasFuerzasArmadasRevolucionarias de Colombia(FARC).

Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)

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Surgieron en 1964en la selva del país latinoamericano con el objetivo de “acabar con las desigualdades sociales, políticas y económicas, la intervención militar y de capitales estadounidenses en Colombia mediante el establecimiento de un Estado marxista-leninista y bolivariano.

Las FARC surgieron tras una ofensiva del gobierno colombiano contra la “República de Marquetalia”, una comunidad autónoma creada por grupos armados comunistas y liberales en la selva colombiana.

Manuel Marulanda (alias “Tirofijo, y Jacobo Arenas fueron los fundadores, líderes e ideólogos de la guerrilla con 20 mil hombres armados se alistaron en las FARC para luchar“contra el imperialismo y la oligarquía”.

Su estilo de lucha ha sido a través de la lucha armada, con la metodología de los secuestros extorsivos y la destrucción de la infraestructura de las ciudades.  
Las FARC son relacionadas con el narcotráfico, pero nunca aceptaron su vinculación con las drogas y los negocios turbios. Sin embargo, con los años comenzaron a cobrar “impuestos” a productores como forma de financiación.

En junio de 2007 las FARC reportaron la muerte de 11 de 12 diputados secuestrado en el Valle del Cauca, luego de haberlos tenido secuestrados durante 5 años. La guerrilla explicó que fue a raíz del fuego cruzado generado durante un combate contra fuerzas del Gobierno.

La ex congresista Consuelo González y la candidata a la vicepresidencia de Betancourt, Clara Rojas, fueron liberadas por las FARC el 10 de enero de 2008.

Las negociaciones para liberar a Betancourt incluyeron hasta el propio presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, ya que la mujer secuestradaes Colombo – Francesa.

Betancourt finalmente fue rescatada junto con 14 secuestrados. Colombia, a pesar de ser la democracia más antigua de América latina, lleva 51 años de enfrentamiento armado. En todos estos años de feroz enfrentamiento, las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas, las FARC, han sobrevivido a 12 gobiernos –algunos más afectos al diálogo, otros abiertamente beligerantes–, y han sobrevivido también a sus propias divisiones, errores y contradicciones. El fin de la violencia firmado en La Habana pretende poner un punto final a un relato regado por el dolor de más de siete millones de víctimas, pero que supone una grieta en la sociedad colombiana difícil de remendar.

En aquellos primeros años las FARC “se constituyeron de manera espontánea para defenderse de la violencia oficial de un gobierno conservador minoritario que mediante la violencia quería perpetuarse en el poder”, explica Eduardo Pizarro Leongómez, investigador especializado en el conflicto armado y hoy embajador de Colombia.

Pero el mito fundacional de las FARC se fecha en 1964, cuando 16.000 soldados tomaron la población de Marquetalia. Querían aniquilar los restos de milicias liberales que se habían refugiado ahí y que constituían un "bastión revolucionario" con su propia organización de gobierno. Entre ellos estaba Pedro Antonio Marín, apodado Manuel Marulanda en honor a un líder comunista caído en combate. Este se convertiría en el jefe máximo de las FARC hasta su muerte en 2008, y pasaría a la historia con otro alias: Tirofijo.

La primera vez que las Farc se sentaron a negociar la paz fue en 1984 con el presidente Belisario Betancourt. Por primera vez un gobierno reconocía a la guerrilla como un interlocutor válido para buscar la superación del conflicto armado. Las Farc se comprometieron a suspender sus secuestros y formaron un movimiento político, la Unión Popular. Tres años más tarde, la UP denunciaba el asesinato de más de 3.500 de sus miembros, incluyendo el de los candidatos a la presidencia Jaime Pardo Leal y Bernardo Jaramillo Ossa."No hay ninguna duda de que la UP se sometió a un exterminio. Cuando unos sectores armados se incorporaron a la ilegalidad fueron prácticamente pasados por las armas uno a uno, como había ocurrido con la guerrilla liberal 20 o 30 años atrás"

"Pero los métodos de lucha que adoptan las FARC van contra la ciudadanía, contra personas que han sufrido también persecuciones e injusticias sociales. La sustitución de los métodos tradicionales de la guerrilla por los del secuestro, la extorsión, el asesinato de campesinos, desvirtúa y no tiene justificación ni siquiera por lo que se hizo, que fue un crimen histórico contra la Unión Patriótica"

El Gobierno de César Gaviria (1990-1994) consiguió que algunos grupos guerrilleros participaran en la Asamblea Constituyente, pero el poder político siguió tratando a las FARC como un grupo de vándalos. Andrés Pastrana (1998-2002) encabezó el llamado Proceso de Paz del Caguán Tras Pastrana llegaría Álvaro Uribe y su política de “seguridad democrática”, que en la práctica intensificó el combate. Fueron los años más duros. En 2008 el Gobierno dio un gran golpe a las FARC.

Ese año también murió Tirofijo, que fue reemplazado por Guillermo León, alias Alfonso Cano, que fue abatido por el ejército en 2011. Entonces llega a la cúpula de las FARC Rodrigo Londoño, también llamado Timoleón Jiménez o Timochenko, que es quien se ha sentado en La Habana a refrendar el acuerdo tras unas negociaciones con el Gobierno de Juan Manuel Santos que comenzaron en 2012.

Ahora el gobierno y las farc oficializan ante el mundo el acuerdo al que llegaron para “el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo; la Dejación de las armas; las garantías de seguridad y la lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de Derechos Humanos, movimientos sociales o movimientos políticos. Sobre dejación de las armas se acordó que comenzará en el día D+150 después de la firma de los acuerdos y deberá terminar el día D+180. Para garantizar que la ONU mantenga el control sobre las armas que entregue la guerrilla habrá un solo punto de almacenamiento y la entrega será en tres etapas: 30% - 30% - 40%. Se acordó que las Farc se concentren en 22 zonas veredales de transición y 8 campamentos.

Gobierno y guerrilla acordaron que la refrendación de los acuerdos se hagan atendiendo las indicaciones de la Corte Constitucional.

Este es el texto del comunicado conjunto que resume los acuerdos previos para poner fin a la guerra.Comunicado Conjunto # 76Las delegaciones del Gobierno Nacional y las FARC-EP queremos anunciar que hemos llegado a acuerdos en los siguientes puntos:

  1. Acuerdo sobre “Cese al fuego y de hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas”
  2. Acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.”
  3. Acuerdo sobre “Refrendación”I. Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas1. CompromisosEl Gobierno Nacional y las FARC-EP expresan su compromiso de contribuir al surgimiento de una nueva cultura que proscriba la utilización de las armas en el ejercicio de la política y de trabajar conjuntamente por lograr un consenso nacional en el que todos los sectores políticos, económicos y sociales, nos comprometamos con un ejercicio de la política en el que primen los valores de la democracia, el libre juego de las ideas y el debate civilizado; en el que no haya espacio para la intolerancia y la persecución por razones políticas.

Dicho compromiso hace parte de las garantías de no repetición de los hechos que contribuyeron al enfrentamiento armado entre los colombianos por razones políticas.Por último, el Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen con el cumplimiento de lo aquí acordado en materia de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las armas, para lo cual elaborarán una hoja de ruta que contenga los compromisos mutuos para que a más tardar a los 180 días luego de la firma del Acuerdo Final haya terminado el proceso de dejación de armas.

  1. ObjetivoEl presente Acuerdo sobre Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas tiene como objetivo la terminación definitiva de las acciones ofensivas entre la Fuerza Pública y las FARC-EP, y en general de las hostilidades y cualquier acción prevista en las Reglas que Rigen el CFHBD, incluyendo la afectación a la población, y de esa manera crear las condiciones para el inicio de la implementación del Acuerdo Final y la Dejación de las armas y preparar la institucionalidad y al país para la Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil.

 Monitoreo y VerificaciónAcordamos crear un Mecanismo de Monitoreo y Verificación que será un mecanismo tripartito, integrado por representantes del Gobierno Nacional (Fuerza Pública), de las FARC-EP, y un Componente Internacional consistente en una misión política con observadores no armados de la ONU integrada principalmente por observadores de países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).El Componente Internacional preside en todas las instancias el Mecanismo de Monitoreo y Verificación y está encargado de dirimir controversias, presentar recomendaciones y generar reportes.Respecto a la Dejación de las Armas el Componente Internacional la verifica en los términos y con las debidas garantías establecidas en los protocolos del Acuerdo.

6. Adaptación de los dispositivos en el terrenoA partir del día D+1 la Fuerza Pública reorganizará el dispositivo de las tropas para facilitar el desplazamiento de las estructuras de las FARC-EP a dichas Zonas y para el cumplimiento del Acuerdo sobre el Cese al fuego y Dejación de las Armas.Por su parte a partir del día D+5, las distintas misiones, comisiones y Unidades Tácticas de Combate (UTC) de los frentes de las FARC-EP se desplazarán hacia dichas Zonas previamente acordadas, siguiendo las rutas de desplazamiento establecidas de común acuerdo entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.5. Zonas Veredales Transitorias de Normalización (en adelante “Zonas”).El Gobierno Nacional y las FARC-EP acordamos establecer 23 Zonas Veredales Transitorias de Normalización y 8 Campamentos.

Las Zonas Veredales Transitorias de Normalización tienen como objetivo garantizar el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas e iniciar el proceso de preparación para la Reincorporación a la vida civil de las estructuras de las FARC-EP en lo económico, lo político y lo social de acuerdo con sus intereses.Estas Zonas son territoriales, temporales y transitorias.

Cada Zona contará con Equipos de Monitoreo Local. Tendrán facilidades de acceso por vía carreteable o fluvial; sus límites corresponden a los de la vereda donde se ubican; pudiendo ser ampliados o reducidos por mutuo acuerdo dependiendo del tamaño de la vereda, tendrán una extensión razonable que permite el monitoreo y verificación y el cumplimiento de los objetivos de las Zonas, fijando como referente accidentes geográficos o características del terreno.La salida de combatientes de las FARC-EP de los campamentos se hará sin armas y de civil.El Gobierno Nacional y las FARC-EP se comprometen a que la implementación de este Acuerdo se realice sin ninguna limitación en el normal funcionamiento de las autoridades civiles no armadas, en el desenvolvimiento de la actividad económica, política y social de las regiones, en la vida de las comunidades, en el ejercicio de sus derechos; así como en los de las organizaciones comunales, sociales y políticas que tengan presencia en los territorios.Las autoridades civiles (no armadas) que tengan presencia en las Zonas permanecen y continuarán ejerciendo sus funciones en las mismas, sin perjuicio de lo acordado en el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo.

Las Zonas no pueden ser utilizadas para manifestaciones de carácter político.Los (as) integrantes de las FARC-EP que en virtud de la ley de amnistía hayan sido beneficiados con la excarcelación, y así lo deseen, se integran a dichas zonas para seguir el proceso de reincorporación a la vida civil. Para este fin, dentro de las Zonas se organizan sitios de estadía por fuera de los campamentos.Durante la vigencia del Acuerdo sobre CFHBD y DA; las FARC-EP designa un grupo de 60 de sus integrantes (hombres y mujeres) que pueden movilizarse a nivel nacional en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz.Así mismo, por cada Zona, las FARC-EP, designa un grupo de 10 de sus integrantes que puede movilizarse a nivel municipal y departamental en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz. Para estos desplazamientos los integrantes de las FARC-EP cuentan con las medidas de seguridad acordadas con el Gobierno Nacional.En los campamentos no habrá ni podrá ingresar población civil en ningún momento.

Durante la vigencia de las zonas se suspenderá el porte y la tenencia de armas para la población civil dentro de dichas Zonas.En caso de presentarse dentro de una Zona algún hecho o circunstancia que requiera la presencia de la Policía Nacional o cualquier otra autoridad armada del Estado se hace informando al Mecanismo de Monitoreo y Verificación, para que coordine el ingreso de acuerdo con los protocolos acordados por el Gobierno Nacional y las FARC-EP.La ubicación de los campamentos dentro de las Zonas se hará de forma que el Mecanismo de Monitoreo y Verificación pueda ejercer su función.

En desarrollo del proceso de preparación para la reincorporación a la vida civil de sus combatientes, las FARC-EP en coordinación con el Gobierno Nacional, podrán realizar dentro de las Zonas todo tipo de capacitación de los integrantes de las FARC-EP en labores productivas, de nivelación en educación básica primaria, secundaria o técnica, de acuerdo con sus propios intereses, jornadas de cedulación y demás actividades de preparación para la reincorporación y otras actividades necesarias para facilitar el tránsito a la legalidad de las FARC-EP.6.

Zona de Seguridad Alrededor de cada Zona se establece una Zona de Seguridad donde no podrá haber unidades de la Fuerza Pública, ni efectivos de las FARC-EP con excepción de los equipos de monitoreo y verificación acompañados de seguridad policial cuando las circunstancias así lo requieran. El ancho de la Zona de Seguridad será de 1 kilómetro alrededor de cada Zona.7. SeguridadEl Gobierno Nacional y las FARC-EP definirán conjuntamente unos protocolos de seguridad, que permitirán, de manera integral, minimizar las potenciales amenazas que pueden afectar o vulnerar las personas y bienes comprometidos en el Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas.Las condiciones de seguridad implementadas garantizarán la protección de los integrantes del equipo de monitoreo y verificación, los miembros de las FARC-EP, los delegados del Gobierno Nacional, la Fuerza Pública y demás intervinientes en el proceso. Así como, la coordinación de los movimientos y los dispositivos en el terreno.El Gobierno Nacional a través de la Fuerza Pública continuará garantizando las condiciones de convivencia y seguridad de la población civil durante este proceso.8. Dejación de las Armas (DA).Consiste en un procedimiento técnico, trazable y verificable mediante el cual la ONU recibe la totalidad del armamento de las FARC-EP para destinarlo a la construcción de 3 monumentos, acordados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.La Dejación de las Armas por parte de las FARC-EP se desarrollará en dos tiempos, denominados Control de Armamento y Dejación de las armas, que integran los siguientes procedimientos técnicos: registro, identificación, monitoreo y verificación de la tenencia, recolección, almacenamiento, extracción y disposición final.9. ProcedimientoCon la Firma del Acuerdo Final inicia el proceso de Dejación de las Armas de las FARC-EP, que incluirá el transporte del armamento a las zonas, la destrucción del armamento inestable, y la recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual de manera secuencial y en tres fases así: 1 Fase: D+90, el 30%; 2 Fase: D+120, el 30%; y 3 Fase: D+150, 40% restante, según la hoja de ruta (cronograma de eventos) acordada por el Gobierno Nacional y las FARC-EP que guía el proceso del Fin del Conflicto luego de la firma del Acuerdo Final.Las FARC-EP contribuirá por diferentes medios, incluyendo el suministro de información, con la limpieza y descontaminación de los territorios afectados por minas antipersonal (MAP), artefactos explosivos improvisados (AEI), y municiones sin explotar (MUSE) o restos explosivos de guerra (REG) en general, teniendo en cuenta lo acordado en los puntos 4 y 5 y lo que se acuerde en el punto de Reincorporación a la vida civil en cuanto a la participación de las FARC-EP en la acción contra minas.Para garantizar el control efectivo del armamento en cada Zona se determinará un solo punto de almacenamiento, dentro de uno de los campamentos, en donde estarán ubicados los contenedores bajo el monitoreo y verificación permanente del Componente Internacional del Mecanismo de Monitoreo y Verificación, de acuerdo con los protocolos concertados entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.Recibido el armamento el día D+150, a más tardar el día D+180 finalizará el proceso de extracción de las armas por parte de Naciones Unidas, conforme a los procedimientos acordados para esta materia y certificará el cumplimiento de este proceso procediendo a comunicarlo al Gobierno Nacional y a la opinión pública.El día D+180 se da por terminado el funcionamiento de estas Zonas y el Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo.El Mecanismo de Monitoreo y Verificación certificará y comunicará cada una de las fases del procedimiento de dejación de armas antes descrito.Por último, sobre la base del acuerdo que hemos anunciado el día de hoy y en el marco de la Resolución 2261, el Gobierno Nacional y las FARC-EP solicitamos al Secretario General de las Naciones Unidas que se pongan en marcha todos los preparativos necesarios para el despliegue de la Misión Política Especial, de manera que se pueda avanzar en la implementación del presente acuerdo.II. Acuerdo sobre “Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz”Este acuerdo está dirigido a brindar protección y seguridad a todos los habitantes del territorio nacional; medidas de protección a las colectividades, los movimientos y organizaciones sociales y de derechos humanos en los territorios; garantías para el ejercicio de la política a los movimientos y partidos políticos, especialmente a los que ejerzan oposición, al movimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal y a los integrantes de las FARC-EP en proceso de reincorporación a la vida civil.Adicionalmente contempla la implementación de las medidas necesarias para intensificar con efectividad y de forma integral las acciones contra las organizaciones y conductas criminales objeto de este acuerdo que amenacen la construcción de la paz. El acuerdo incluye igualmente medidas para el esclarecimiento del fenómeno del paramilitarismo en complemento a lo ya acordado en el punto 5.El acuerdo de garantías de seguridad, se basa en los siguientes principios:1. Respeto, garantía, protección y promoción de los derechos humanos.2. Asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del Estado en todo el territorio3. Fortalecimiento de la administración de justicia4. Asegurar el monopolio de los tributos por la Hacienda Pública5. Enfoque territorial y diferencial6. Enfoque de género7. Coordinación y corresponsabilidad institucional8. Participación ciudadana9. Rendición de cuentas10. Garantías de No RepeticiónPara cumplir con estos propósitos, el Gobierno Nacional y las FARC-EP, se comprometen a:· El Gobierno Nacional garantizará la implementación de las medidas necesarias para intensificar con efectividad las acciones contra las organizaciones y conductas criminales objeto de este acuerdo que amenacen la construcción de la paz. Además asegurará la protección de las comunidades en los territorios, que se rompa cualquier tipo de nexo entre política y uso de las armas, y que se acaten los principios que rigen toda sociedad democrática.· Las FARC-EP por su parte asumen el compromiso de contribuir de manera efectiva a la construcción y consolidación de la paz, en todo lo que resulte dentro de sus capacidades, a promover los contenidos de los acuerdos y al respeto de los derechos fundamentales.Las medidas de seguridad y protección que define el acuerdo se han construido sobre cinco pilares fundamentales con un enfoque dimensional:

1. Un Pacto Político Nacional y desde las regiones con los partidos y movimientos políticos, los gremios, la sociedad organizada y en general las fuerzas vivas de la nación para que nunca más se utilicen las armas en la política ni se promuevan organizaciones violentas como el paramilitarismo. Este pacto buscará la reconciliación nacional y la convivencia pacífica.

2. Una Comisión Nacional de Garantías de Seguridad que será presidida por el Presidente de la República y tendrá como objeto el diseño y el seguimiento a la política pública y criminal en materia de desmantelamiento de cualquier organización o conducta de que trata este acuerdo. La Comisión también armonizará dichas políticas para garantizar su ejecución.

3. Una Unidad Especial de Investigación dentro de la Fiscalía General de la Nación para el desmantelamiento de las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo de conformidad con lo establecido en el numeral 74 del acuerdo sobre la Jurisdicción Especial para la Paz. Esta Unidad contará con una unidad especial de policía judicial con expertos en distintas materias.

4. En desarrollo de lo acordado en el punto 2 “Participación Política”, la creación del Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política que desarrollará un modelo de garantías de derechos ciudadanos y protección para los movimientos y partidos políticos, incluyendo el movimiento o partido político que surja del tránsito de las FARC-EP a la vida civil, organizaciones sociales, de derechos humanos y las comunidades en los territorios. El Sistema incluye la creación en la Unidad Nacional de Protección de un cuerpo mixto de protección para los integrantes de las FARC-EP en proceso de reincorporación a la vida civil.

5. Un Programa Integral de Seguridad y Protección para las comunidades y organizaciones en los territorios que tendrá como propósito la definición y adopción de medidas de protección integral para las organizaciones, grupos y comunidades en los territorios.El acuerdo incluye adicionalmente las siguientes medidas complementarias:· El diseño y puesta en marcha de una política de sometimiento a la justicia para las organizaciones objeto de este acuerdo.· La activación de un cuerpo élite de la Policía Nacional como instrumento para desarticular las organizaciones criminales objeto del acuerdo.· Instrumento de prevención y monitoreo de las organizaciones criminales: es un sistema de anticipación y prevención para la reacción rápida, que está orientado a garantizar una mejor identificación de las amenazas en los territorios y una acción con mayor impacto de la Fuerza Pública para contener esas amenazas.· Medidas de prevención y lucha contra la corrupción: dirigidas a fortalecer la transparencia institucional.

 

Las balas escribieron nuestro pasado; la educación,el deporte y trabajo, nuestro futuro.”

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